金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电(d俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗iàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能(俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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